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行政分野における生成AIの活用は急速に広がっており、特に自治体DXの推進とともにその導入が進んでいます。自治体業務の効率化を目的として、窓口業務の代行やFAQ対応などの分野での活用が期待されており、住民対応の迅速化や業務負担の軽減が期待されています。自治体の中でもいち早く生成AIの本格的な活用を始めたのが神奈川県横須賀市であり、同市ではIT企業トラストバンクが提供する自治体専用チャットツール「Logoチャット」にChatGPTのAPI機能を連携させ、全職員が日常業務で利用できるようにしました。これにより、職員が問い合わせ対応や文書作成、業務の補助などをAIに任せることが可能となり、業務の効率化が図られています。ただし、導入にあたっては機密情報や個人情報を入力しないという運用ルールを厳格に設定し、情報漏洩リスクを抑える仕組みを整えました。このような取り組みが進む一方で、ChatGPTなどの海外製AIツールに対する情報漏洩の懸念もあり、安全性・信頼性の観点から、日本製の国産生成AIの導入を検討する自治体も増加しています。たとえば、東京都では国産の生成AIを活用する方向性を模索しており、特に国内のクラウド環境で運用されるAIを採用することで、セキュリティ面の向上を図る方針を示しています。また、生成AIの活用は地方自治体だけでなく、都道府県庁レベルでも広がっており、2023年末時点で47都道府県の半数以上が生成AIの本格的な試験導入に踏み切っています。宮城県では、生成AIを活用する際のガイドラインとして「生成AI活用5原則」を策定し、正確性の確認や著作権の配慮を重視するとともに、職員のAIリテラシー向上にも力を入れています。これは、生成AIの回答の正確性を担保しつつ、著作権の問題を回避するためのものであり、職員が適切にAIを利用できるよう教育を行うことも含まれています。こうした動きは中央省庁にも波及しており、デジタル庁や経済産業省などが生成AIの業務利用を開始しました。デジタル庁では行政手続きの自動化や文書作成の補助などに生成AIを活用し、業務の効率化を推進しています。また、経済産業省ではAIを活用した政策立案の補助や、企業へのAI導入支援などを行う方針を示しており、官民一体となったAI活用の促進が進んでいます。さらに、政府全体としても生成AIの適切な活用を推進するために「AI戦略会議」を立ち上げ、生成AIの利活用の方向性や規制の在り方を議論しています。これにより、行政分野でのAI活用の指針を示しつつ、推進と規制のバランスを取りながら進めていく方針です。生成AIの活用には多くのメリットがある一方で、課題も指摘されています。例えば、生成AIが作成する文章や情報の正確性の問題があり、特に行政文書では誤った情報が含まれると大きな影響を及ぼす可能性があるため、慎重な運用が求められます。また、住民対応にAIを活用する場合、人間の対応と比べた際の信頼性や説明責任の問題も浮上しており、住民に安心して利用してもらうための工夫が必要です。こうした課題に対処するため、自治体や中央省庁では、AIが提供する情報の品質管理や、適切な利用方法を職員に周知する取り組みを強化しています。例えば、一部の自治体ではAIの回答を人間がチェックする体制を整えたり、住民への説明責任を果たすための対応マニュアルを作成したりするなど、慎重な運用を行っています。さらに、自治体ごとに生成AIの活用状況は異なり、導入の進んでいる自治体とそうでない自治体の間で格差が生まれる可能性も指摘されています。特に、予算や人材の確保が難しい小規模自治体では、生成AIの導入が進みにくい状況があり、こうした自治体に対して国や大都市の自治体が支援する仕組みを整えることも重要な課題となっています。今後、生成AIの技術はさらに進化し、行政分野での活用の幅も広がっていくと考えられます。たとえば、住民向けのAIチャットボットの高度化や、政策立案におけるデータ分析の自動化など、より高度な活用が期待されています。また、AIを活用した行政サービスの提供が進むことで、行政のデジタル化が加速し、住民の利便性向上にもつながるでしょう。一方で、生成AIの活用が広がるにつれて、新たな規制の必要性も議論されており、個人情報保護やデータの安全管理などのルール整備が進められています。これに伴い、今後は国レベルでのガイドラインの策定や、自治体ごとの運用ルールの見直しが求められる可能性があります。最終的に、生成AIの活用が行政サービスの向上につながるかどうかは、その運用の仕組みや制度設計に大きく依存すると考えられます。適切なルールのもとでAIを活用することで、行政の効率化と住民サービスの向上の両方を実現することが可能となるでしょう。